動力蓄電池目錄申請門檻是否過高 從三個焦點問題看答案
日期：2024-11-25 07:56:03 作者：宏力精密鋼管 閱讀數(shù)：530《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的補充通知一經(jīng)發(fā)布就在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛討論，主要的討論焦點在于：新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)是否過高、外資企業(yè)能否進入目錄、具體執(zhí)行的時間節(jié)點在哪?
4月29日工信部發(fā)布了關(guān)于符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的補充通知(下文簡稱《補充通知》)。《補充通知》一經(jīng)發(fā)布就在行業(yè)內(nèi)引起了廣泛討論，主要的討論焦點在于：新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)是否過高、外資企業(yè)能否進入目錄、具體執(zhí)行的時間節(jié)點在哪?回答以上問題，我們可以先結(jié)合《補充通知》，及2015年3月發(fā)布的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》公告、2015年4月發(fā)布的關(guān)于開展符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)申報工作的通知三份文件進行分析，梳理一下電池目錄的申請流程。
補充通知發(fā)布后，并未提到具體的申請流程，這讓一些未申請過電池目錄的企業(yè)一時感到無從入手，其實結(jié)合以上三份文件，思路就會很清晰。不論是已進入公告的單體企業(yè)還是未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)，主要流程都是以下幾個步驟：第一，根據(jù)申請產(chǎn)品不同類型，對其典型產(chǎn)品按照GB/T 31484-2015GB/T、31485-2015、GB/T 31486-2015、GB/T 31467.1-2015、GB/T 31467.2-2015、GB/T 31467.3-2015和QC/T 741-2014七項標(biāo)準(zhǔn)，到具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)處進行相應(yīng)檢測，獲得檢測報告;第二，在獲得檢測報告后，可登陸汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)(http://battery.catarc.info/)按照要求進行企業(yè)、產(chǎn)品等信息填報;第三，在進行網(wǎng)絡(luò)申請的同時，可根據(jù)《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進行相關(guān)的紙質(zhì)材料準(zhǔn)備，并將紙質(zhì)文件送至省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門進行初審。第四，通過初審企業(yè)應(yīng)寄送一份正式紙質(zhì)文件到工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)。
此外，在《補充通知》中出現(xiàn)了一個新名詞“典型產(chǎn)品”，記者采訪工信部裝備工業(yè)司了解到，所謂典型產(chǎn)品其實是企業(yè)自己確定的，一般為銷量最大的產(chǎn)品。另外，針對“具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)”，記者也向工信部進行了咨詢，得到的回答是到具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)處檢測就可以，沒有限定要求。記者通過查詢了解到，我國具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)主要有863電動車重大專項動力電池測試中心、中國化學(xué)與物理電源質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、北方汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗鑒定試驗所、北京201所、天津十八所等機構(gòu)。
1、新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)是否過高?
針對新國標(biāo)檢測標(biāo)準(zhǔn)是否過高這一問題，記者采訪過多家企業(yè)，以及相關(guān)檢測機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，得到的答案莫衷一是。有些企業(yè)認為，針刺、過充等標(biāo)準(zhǔn)過高，甚至高于世界標(biāo)準(zhǔn)水平，根據(jù)目前電池企業(yè)的水平，幾乎沒有企業(yè)能通過檢測;而有些企業(yè)認為，新國標(biāo)是可以接受的，可以通過適當(dāng)降低能量密度，來滿足相應(yīng)安全檢測，調(diào)整起來難度并不大。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也談到，標(biāo)準(zhǔn)的制定一定是有梯度的，不可能把所有企業(yè)都屏蔽在外，也不可能讓所有企業(yè)都進來，這樣才有利于形成良性循環(huán)，讓企業(yè)不斷提高技術(shù)水平。
對于這一問題的爭議，或許可以從一則通知中得到一些答案。日前，在中汽中心汽車動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)網(wǎng)站頁面上，發(fā)布了申報《動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(第四批)通知，表示工信部要在近期啟動《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》(第四批)企業(yè)材料審查工作。據(jù)此可以判斷，已經(jīng)有電池企業(yè)提交了申請，也就意味著已經(jīng)有電池企業(yè)通過了《補充通知》中提到的七項新國標(biāo)檢測。
2、外資企業(yè)能申請進入目錄嗎?
由于很多主流整車廠都與外資企業(yè)如三星、LG有合作關(guān)系，有的甚至所有的電芯來源都來自于這些外資企業(yè)，因此，對于外資企業(yè)能否進入電池目錄，不但這些電池企業(yè)自己關(guān)心，整車企業(yè)也非常關(guān)注。其實，外資企業(yè)也可以申請進入目錄，只要滿足相關(guān)的企業(yè)要求、生產(chǎn)條件、技術(shù)能力、產(chǎn)品要求及售后服務(wù)要求，具體申請流程和國內(nèi)企業(yè)一樣。具體來講，外資企業(yè)需要取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，也就是要在中國投資建廠，即可和國內(nèi)企業(yè)一樣進行申請。此前，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時也表示，雖然對本土電池企業(yè)有呵護之心，但是還要本著市場公平競爭的原則，滿足公告條件的企業(yè)都可以申請進入目錄。
3、具體執(zhí)行的時間節(jié)點在哪?
除了以上兩個問題，行業(yè)內(nèi)比較關(guān)注的問題還有時間節(jié)點，似乎有了最后通牒才能更有干勁，抓緊著手準(zhǔn)備。對于已列入公告的單體企業(yè)，需要按照《補充通知》中的產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)進行檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格。未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)，并沒有明確的時間限定。但是，第四批電池目錄的申請通知已經(jīng)發(fā)布，申請截止時間為5月31日，在5月31日之前沒有提交材料的企業(yè)，可能無緣進入第四批電池目錄。此外，根據(jù)媒體披露的新能源汽車推廣目錄修訂草案中要求，7月1日以后，申請新能源汽車推廣目錄的車型使用的電池必須在目錄之內(nèi)，據(jù)此可以判斷，在7月1日之前進入電池目錄的企業(yè)會更有市場競爭優(yōu)勢。